Государственные закупки – это инструмент для выполнения приоритетных задач функционирования, обеспечения модернизации и инновационного обновления экономики. Объем государственных закупок в Республике Беларусь за 2016 год составил 3,3 млрд. долларов США, или 7% от ВВП, именно поэтому данной сфере уделяется особое внимание со стороны государства.
Госзакупки в Республике Беларусь построены на принципах эффективного расходования денежных средств, гласности и прозрачности, добросовестной конкуренции, а также, что немаловажно, поддержки отечественных поставщиков.
Однако, как показывают контрольно-аналитические мероприятия, некоторые субъекты хозяйствования, участвуя в госзакупках, не оставляют попыток «обойти» закон, уж очень соблазнительным бывает выигрыш и следующие за ним выплаты.
Так, при проведении процедур госзакупок (конкурсов, процедур запроса ценовых предложений) цены предложений участников для целей сравнения и оценки предложений уменьшаются соответственно на 15 или 25%. Так называемая преференциальная поправка в размере 15% применяется к цене участников, которые предлагают товар (работу, услугу) происхождения Республики Беларусь и (или)стран, которым предоставлен национальный режим, а вот преференциальная поправка в размере 25% – к участникам, которые предлагают товар (работу, услугу) собственного производства, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% от списочной численности работников.
Именно преференциальная поправка в размере 25% и стала объектом спекуляций со стороны УПП «Д», что и было установлено в ходе внеплановой проверки, проведенной Комитетом государственного контроля Брестской области.
Так, УПП «Д», принимая участие в электронных аукционах, проводимых бюджетными организациями, заявляло о своем праве на применение преференциальной поправки в размере 25% путем представления недостоверных сведений о соотношении инвалидов к списочной численности работников.
Всего за неполных 3 (три) года УПП «Д» путем представления недостоверных сведений о соотношении инвалидов к списочной численности работников и получения преимущества при оценке и сравнении предложений перед другими участниками в виде преференциальной поправки в размере 25% стало победителем 11 электронных аукционов, проведенных бюджетными организациями, что повлекло причинение вышеуказанным организациям вреда в виде излишней выплаты УПП «Д» средств республиканского бюджета на общую сумму 40 000 BYN. Указанный вред придется возместить, а должностное лицо УПП «Д», представившее недостоверные сведения, понесет наказание в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.
Порой победа любой ценой может слишком дорого обойтись.