Изменения в законодательстве в части досрочного использования семейного капитала

С 2015 года в Беларуси действует мера долговременной государственной поддержки многодетных семей – семейный капитал. На 1 декабря в Каменецком районе районным исполнительным комитетом семейный капитал назначен 607 многодетным семьям.

На что выдают?

С 1 января 2020 г. многодетные семьи могут воспользоваться досрочно средствами семейного капитала (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) на:

• строительство (реконструкцию) или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
• получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
• получение членом (членами) семьи, следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

В Каменецком районе по состоянию на 1 декабря 2021 года досрочно воспользовались средствами семейного капитала 220 многодетных семей по следующим направлениям: на улучшение жилищных условий – 188 (85 %), на получение образования в государственных учреждениях образования – 8 (4 %); на получение медицинских услуг в организациях здравоохранения – 24 (11%).

Что изменилось?

12 октября 2021 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 389 «Об использовании семейного капитала», который вступает в силу с 1 января 2022 г. Документ расширяет направления досрочного использования средств семейного капитала и распространяет свое действие на семейный капитал, назначенный по программам 2015- 2019 годов и 2020-2024 годов.

Так, в дополнение к действующим направлениям, с 1 января 2022 г. предоставлена возможность досрочно расходовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий:

• приобретение доли (долей) жилого помещения, в результате которого многодетная семья становится собственником всего жилого помещения;
• погашение займа, предоставленного организациями по месту работы члена семьи на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья;
• погашение задолженности по кредитам, предоставленным банками по договорам переводе долга, о приеме задолженности(в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).

Сохраняется действующий подход – досрочно использовать средства семейного капитала на цели улучшения жилищных условий возможно только: в отношении члена семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшего на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа. При этом член семьи может (мог) состоять на таком учете лично или в составе семьи при условии, если член семьи направлен на строительство (реконструкцию) жилья, в том числе при погашении кредита (займа), взятого на его строительство (реконструкцию) – если строительство (реконструкция) осуществляется (осуществлялось) в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства.

Что еще будет?

С целью более взвешенного подхода граждан к расходованию средств семейного капитала на улучшение жилищных условий с 1 января 2022 г. вводятся следующие регулирующие нормы:

• граждане, принимая решение о строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, приобретении доли (долей) в праве собственности на них общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, в г. Минске – менее 10 кв. метров на одного человека) будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления;
• запрещается отчуждение (купля-продажа, мена, дарение и др.) приобретенных с использованием средств семейного капитала жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них в течение пяти лет со дня государственной регистрации права собственности на них. Возможность отчуждения ранее пятилетнего срока предусматривается в следующих случаях:
  • если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
  • в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) либо в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения другого жилого помещения – с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа;
• запрещается приобретение за счет средств семейного капитала жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов (с 1 января 2023 г. – в государственный информационный ресурс «Единый реестр пустующих домов»);
• вводится обязательная оценка стоимости (на основании рыночных методов оценки) приобретаемых за счет средств семейного капитала жилых помещений (в том числе квартиры в многоквартирном доме), доли (долей) в праве собственности на него.

Семейный капитал также может быть досрочно использован на получение образования не только в государственных учреждениях образования, но и в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».

Дополнена возможность досрочного использования средств семейного капитала на предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий (вместо тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии (ранее – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).

Указом № 389 вводится новое направление досрочного использования средств семейного капитала – на приобретение для членов семьи, являющихся инвалидами, детьми-инвалидами с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати).

Также Указом предусмотрены нормы по урегулированию вопросов в части исключения случаев необоснованного использования средств семейного капитала.

Новшество касается в порядке назначения семейного капитала при усыновлении (удочерении) детей. С 1 января 2022 г. право на назначение не предоставляется при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга), а только детей-сирот.

Инна Карасинская,
заместитель начальника управления заведующий сектором социальной поддержки населения.